Editorial
Editorial Revista Política y Estrategia Nº117
La presente edición de la revista está centrada en aquellos aspectos importantes de la agenda internacional y de defensa, que de una u otra forma tienen un impacto en las áreas de interés de la seguridad y defensa tanto en nuestro caso nacional como en el regional.
En esa línea se inscribe el análisis comparativo que se presenta entre Brasil y México, dando cuenta de cómo las políticas de exterior y defensa de Brasil, junto al resultado de su política económica han hecho prevalecer al primero de estos en el liderazgo latinoamericano, lo que también se inscribe dentro del respaldo que le entrega a Brasil el ser considerado uno de los países del BRIC. En ese sentido, junto con ganar ese sitial, le permite a Brasil considerar a México como un posible socio estratégico que le coopere en contrarrestar la influencia de Estados Unidos en el hemisferio sur del continente.
En el marco de la seguridad y defensa en la región, es importante el conocimiento y dimensionamiento del Terrorismo Simbiótico Transversal, modelo elaborado a partir de las actuaciones y estrategias efectuadas por las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas (FARC) en los últimos años. Este marco conceptual permitirá un mejor entendimiento de este modelo, tomando en cuenta los diferentes ámbitos de dicho fenómeno, tanto en lo intraestatal como en lo interestatal en que las FARC han actuado y de sus lazos con distintas organizaciones nacionales e internacionales al margen de la ley, así como el apoyo que reciben por parte de ciertos gobiernos lo que indudablemente ha sido uno de los motivos de la perpetuación del conflicto armado en Colombia.
Ya en el ámbito propio de la defensa se analiza la concepción operativa basada en efectos o EBO (Effects Based Operations). Esta filosofía operativa nació a raíz de la Guerra del Golfo de 1991 como una original forma de seleccionar los blancos a batir. Con el tiempo se fue consolidando como un sofisticado estilo de concebir y conducir las operaciones, caracterizado por la integración de los instrumentos diplomático, informativo, militar y económico. Esta característica la llevó a convertirse en uno de los pilares de los procesos de transformación militar, siendo puesta en práctica en Afganistán, Irak y el Líbano. Sin embargo, su limitada aplicabilidad real, sus pobres resultados prácticos y el auge de nuevos modelos para la gestión integrada de crisis han desprestigiado este concepto y provocado su completa desaparición de las agendas militares de los países de nuestro entorno.
En el ámbito de reflexión académica, muchas veces nos encontramos con la dificultad de diferenciar a la seguridad con la defensa, por ello, en este número presentamos un interesante ensayo con el que se busca dilucidar la confusión existente para conceptualizar seguridad y defensa, circunstancias que impactan en la elaboración de planes de estudio y enseñanza de estas materias en los diferentes institutos y academias de la región. Lo anterior debido fundamentalmente a la existencia de una zona gris entre ambas provocada por diversas razones. Para ello se presenta un análisis de la seguridad real y la que se percibe; y la misma como efecto y condición, para luego concluir que la seguridad nacional integra a las sectoriales y es vital para la supervivencia del Estado y sus individuos, mientras que la seguridad ciudadana se orienta a los individuos y no debe ser confundida con la seguridad nacional, donde la defensa es una seguridad sectorial más, que tiene un importante efecto en la seguridad nacional.
Finalmente, en este mismo ámbito de reflexión académica, se presenta un ensayo que analiza las nociones de sociedad, paz y guerra, en La ciudad de Dios, de San Agustín, explicando la teoría de las dos ciudades, la terrena y la de Dios. Dentro de ese contexto se analiza la noción de sociedad, que se fundamenta en la justicia y en el interés común como camino para alcanzar la paz, examinando la justicia, que para San Agustín es un concepto fundamental tanto en la ciudad terrena como en la ciudad de Dios. Con ese marco conceptual en cuanto la sociedad y la autoridad, se discute la paz, que representa uno de los aspectos centrales de la obra, analizando la guerra en oposición a la paz; para finalizar con un tema cuyo origen clásicamente se atribuye a San Agustín: la guerra justa.
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