Resumen de Artículos Revista N°118
EDITORIAL
En la medida que se avanza en este nuevo siglo, somos privilegiados observadores de acontecimientos de variada naturaleza que le han ido imprimiendo una singularidad a esta nueva etapa de la Humanidad. A lo menos en el área de preocupación de esta revista, estos hechos impactan los efectos que tienen los conflictos en su amplia gama en el ámbito internacional, la forma en que se busca controlarlos, la modernización de organismos del Estado y procesos castrenses en busca de una mejor gestión y forma de enfrentarlos, la adaptación a la creciente expansión de la tecnología y al mismo tiempo no olvidarnos de hechos pasados que siempre nos entregan una enseñanza y una reflexión para el mundo que viene, donde cada vez es más necesaria la integración entre los diferentes actores estatales e internacionales que tienen una responsabilidad en el manejo y prevención de ellos.
En ese marco, la aparición de las nuevas tecnologías, y sobre todo de Internet, han venido a revolucionar la difusión y la comunicación de los conflictos armados. El uso de esta herramienta ha emergido como un factor decisivo a la hora de cubrir las necesidades de información, ya que proporciona una diversificación que difícilmente puede ser cubierta por el uso de otros medios, lo que conlleva la necesidad de adaptación que deben tener los actores involucrados en los conflictos armados para aprovechar las ventajas que les presta la red.
Entrando en las variables de las nuevas amenazas y de las llamadas “Guerras de la Cuarta Generación”, que implican una variable importante, sino principal, del uso de la propaganda y acción psicológica se describe, a partir de una tesis doctoral, cómo Willi Münzenberg, principal organizador de la propaganda de la Komintern orientó sutilmente a los intelectuales –hasta un nivel desconocido hasta entonces– hacia la esfera comunista, usando para ello el deseo de una utopía que superase los viejos valores como el arma que le daría su control para que seguidores y colaboradores trabajasen en aras de los intereses de la Unión Soviética, tema que tal como se expresó al comienzo puede eventualmente volver a surgir, como herramienta de lucha, sobre todo aprovechando ahora el uso de Internet y de las tecnologías de la información como elemento central en la irradiación de propaganda.
Este acelerado desarrollo de cambios de escenarios a partir del término de la Guerra Fría, al que podemos sumar la incertidumbre de lo que nos presenta el futuro, ha llevado a que el Ejército estadounidense realice sucesivos cambios en sus planteamientos estratégicos, doctrina, medios materiales y estructuras organizativas para amoldarse a una Revolución en los Asuntos Militares que prometía transformar el arte de la guerra, adaptarse al entorno estratégico de la inmediata posguerra fría y prepararse para hacer frente a unos inciertos desafíos que plantea el futuro y, por otra parte, satisfacer las carencias operativas derivadas de su participación actual en Afganistán e Irak; esta experiencia se plasma a través de este estudio de caso, que nos entrega una serie de lecciones y precauciones que deben ser tomadas en cuenta cuando se enfrentan procesos de modernización en escenarios de rápida evolución.
Por otra parte, la dictación e implementación de la Ley 20.424 que moderniza la Defensa Nacional de Chile permite institucionalizar, de manera efectiva, las funciones de un Ministerio de Defensa Nacional señalando una clara definición de las facultades del Ministerio como instrumento de la autoridad política para conducir la Defensa Nacional y, por otra, un conjunto de áreas de acción que permiten incorporar los valores y principios de la Responsabilidad Social Corporativa, RSC, como “Paradigma” de la nueva perspectiva de desarrollo sustentable y contribuyendo, además, a configurar un modelo de relación civil-militar diferente y novedoso.
En ese mismo sentido, es necesario observar la necesidad del fomento y lograr un mayor acercamiento institucional entre civiles y militares de acuerdo al escenario que nos ofrece el paradigma actual marcado por dos características esenciales: la democratización y la globalización, particularmente en el ámbito que más cercanamente nos rodea, es decir, en América Latina. Lo anterior, como una forma más para enfrentar los problemas del siglo XXI; por ello se estima fundamental, que tanto los que ejercen la dirección del Estado así como los que dirigen la defensa y la seguridad trabajen juntos por un futuro seguro, soberano y estable. Como hemos visto, los principales problemas del presente y del futuro en el ámbito de la seguridad y defensa serán las amenazas y desafíos de carácter multinivel, asimétrico, simultáneo y transnacional. Tales problemas son insuperables sin acciones en que las autoridades civiles y militares funcionen con una estrecha coordinación guiada por pragmatismo desde los niveles más bajos hasta los más altos y hemisféricos.
El problema de la seguridad y las nuevas amenazas cruza transversalmente todos los aspectos que se tratan en este número y, en ese sentido, es necesario determinar la factibilidad –tanto jurídica como práctica– que UNASUR, en su calidad de nuevo referente o acuerdo regional, pudiera desplegar en lo venidero Fuerzas de Paz –en conformidad a la normativa vigente– hacia distintos escenarios emergentes. En ese sentido se presenta la hipótesis de que con una adecuada consolidación de este nuevo referente regional, Naciones Unidas podría, en lo venidero, hacer uso de su normativa del Capítulo VIII (Acuerdos Regionales), con el propósito de encomendar a la UNASUR el despliegue e intervención de Fuerzas de Paz en determinados escenarios estratégicos, al igual como lo ha realizado con otras organizaciones regionales, entre ellas la OTAN y la OEA.
Finalmente, se presenta una visión sobre los requisitos de validez que plantea el derecho internacional para la justicia militar, y cómo la jurisprudencia del sistema interamericano ha influido en la reforma de la jurisdicción penal militar en el continente, partiendo de que el derecho sancionador castrense deriva de la regulación constitucional del monopolio de la fuerza, lo que impone un particular deber de obediencia a los militares que, al mismo tiempo, es resguardado por el derecho disciplinario militar y el derecho penal militar. En ese sentido, este trabajo da cuenta que si bien la justicia penal militar no está prohibida por el derecho internacional de los derechos humanos, se considera una norma de aplicación restrictiva.
Al cerrar esta edición cumplimos con el deber de informar a nuestros lectores, colaboradores y suscriptores el alejamiento del Director de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos, General de Brigada Werther Araya Menghini, quien de acuerdo a los procesos de las Instituciones de la Defensa Nacional dirigió los destinos de la Academia por un periodo de dos años, al término del cual se considera el nombramiento de un Director de otra rama de las Fuerzas Armadas, por un lapso similar. Para tal efecto, ha sido designado el Contraalmirante Harald Sievers Zimmerling, quien asumió la Dirección de este Instituto el 14 de diciembre. Junto a ello, cumplimos con transmitir un afectuoso saludo de reconocimiento y agradecimiento de nuestro Director saliente, por la atención y compromiso que han tenido como lectores, colaboradores y suscriptores de esta órgano oficial de difusión de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos.
SECCIÓN ARTÍCULOS:
LA DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN DE LOS CONFLICTOS ARMADOS EN LA ERA DE INTERNET
GEMA SÁNCHEZ MEDERO
RESUMEN
La aparición de las nuevas tecnologías, y sobre todo de Internet, ha venido a revolucionar la difusión y la comunicación de los conflictos armados. Dado que Internet ha emergido como un factor decisivo a la hora de cubrir las necesidades de información, ya que proporciona una diversificación que difícilmente puede cubrir otros medios. Y como los distintos actores que intervienen en los conflictos armados son conscientes de ello, intentan adaptarse y aprovechar las ventajas que les presta la red. Por eso a lo largo de este artículo hemos analizado el impacto y efecto que está generando la red en la difusión y comunicación de los conflictos, y el papel que están desempeñando en este nuevo medio cada uno de los actores implicados.
Palabras clave: Internet, conflictos, corresponsales de guerra, grupos terroristas, estados y ciudadanos.
THE DISSEMINATION AND COMMUNICATION OF ARMED CONFLICTS IN THE INTERNET AGE
ABSTRACT
The emergence of new technologies, especially Internet, has come to revolutionize the dissemination and communication of armed conflicts. The Internet has emerged as a decisive factor for the information needs because it provides a diversification that can hardly be covered by other means. The different actors involved in an armed conflict are aware of it, try to adapt and take advantage by using the global network. Through this article the impact and effect that is generated by the global network in the dissemination and communication of confl icts as well as the role of each of the actors they are playing by using the net, is analyzed.
Key words: Internet, confl icts, war correspondents, terrorist groups, states and citizens.
LA MANIPULACIÓN POLÍTICA DE LA INTERNACIONAL COMUNISTA
FRANCISCO JAVIER RUIZ DURÁN
RESUMEN
En este artículo, desarrollado a partir de la tesis doctoral titulada El humanismo socialista de Erich Fromm. Cuius regio eius religio, que defenderé próximamente en la Universidad de Extremadura, mostraremos cómo Willi Münzenberg, principal organizador de la propaganda de la Komintern, orientó sutilmente a los intelectuales –hasta un nivel desconocido hasta entonces– hacia la esfera comunista. El deseo de una utopía que superase los viejos valores fue el arma que le daría su control. La solidaridad, los deseos de paz y la oposición franca a la guerra y al fascismo fueron utilizados para que seguidores y colaboradores trabajasen en aras de los intereses de la Unión Soviética.
Palabras clave: Komintern, Política Cultural, Antifascismo, Frente Popular y Ayuda Internacional Obrera.
THE POLITICAL MANIPULATION OF THE INTERNATIONAL COMMUNIST MOVEMENT
ABSTRACT
This article is based on a doctoral thesis entitled Erich Fromm’s socialist humanism. Cuius regio eius religio. It shows how Willi Münzenberg pushed the intellectuals into the communist ideology, as it was never done before. It was motivated by the search of an Utopia that aiming to overcome the old values will allow to get the control over them. The Soviet Union manipulated the sense of solidarity, peace and a solid opposition to war and fascism in order to incorporate supporters and collaborators into its political aims.
Key words: Komintern, Cultural Policy, Antifascism, Popular Front and International Labor Help.
LA ADAPTACIÓN DEL EJÉRCITO ESTADOUNIDENSE AL CAMPO DE BATALLA DEL SIGLO XXI
GUILLEM COLOM PIELLA
RESUMEN
Desde la caída de la Cortina de Hierro, el Ejército estadounidense ha estado realizando profundos cambios en sus planteamientos estratégicos, fundamentos doctrinales, medios materiales y estructuras organizativas con el fin de conquistar una revolución en los asuntos militares que prometía transformar el arte de la guerra, adaptarse al entorno estratégico de la inmediata posguerra fría, prepararse para hacer frente a unos inciertos retos futuros y, a fecha de hoy, satisfacer las carencias operativas derivadas de su participación en Afganistán e Irak.
Este trabajo analiza los cambios que ha realizado el Ejército estadounidense en su estructura de fuerzas y catálogo de capacidades desde el año 1991 hasta hoy en día.
Palabras clave: Planeamiento militar, fuerzas terrestres, transformación, Afganistán, Irak, doctrina militar.
THE ADAPTATION OF THE US ARMY TO THE BATTLEFIELD OF THE XXI ST CENTURY
ABSTRACT
Since the fall of the Berlin Wall, the U.S. Army has undertaken significant changes in its military thought, strategic planning, doctrinal foundations, weapon systems and organizational structures in order to achieve the Revolution of Military Affairs that promised to change the art of war; to adapt its forces to the post-Cold War strategic environment; to face uncertain future challenges and, now, to overcome the operational requirements stemming from its involvement in Afghanistan and Irak.
This article analyses the transformations carried out by the U.S. Army in its force structure and capabilities catalog from 1991 to the present day.
Key words: Military planning, land forces, transformation, Afghanistan and Irak military doctrine.
SECCIÓN TEMAS DE ACTUALIDAD:
MODERNIZACIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL, RELACIONES CIVIL-MILITARES Y RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA (RSC): UNA APROXIMACIÓN DESDE LOS ALCANCES DE LA LEY 20.424
JUAN FUENTES VERA
RESUMEN
La modernización de la defensa nacional encuentra en la dictación e implementación de la Ley 20.424 un hito muy significativo porque permite institucionalizar de manera efectiva las funciones de un Ministerio de Defensa Nacional propio de un sistema democrático. Dentro de los contenidos de la Ley se encuentra por una parte una clara definición de las facultades del Ministerio como instrumento de la autoridad política para conducir la defensa nacional y por otra, se señalan un conjunto de áreas de acción que permiten incorporar los valores y principios de la Responsabilidad Social Corporativa, RSC, como “paradigma” de la nueva perspectiva de desarrollo sustentable al que se puede sumar el sector defensa en sintonía con lo expresado en una declaración ministerial del año 2008 contribuyendo así a configurar un modelo de relación civil-militar diferente y novedoso. De esta manera, el presente trabajo recorre algunos aspectos significativos de la señalada relación, su vinculación con la RSC y los aspectos legales involucrados, aunque en forma exploratoria, por cuanto no existen trabajos previos dado lo reciente del tema. Queda abierta en consecuencia la posibilidad de profundizar en estudios posteriores acerca de aspectos particulares de desarrollo y aplicación de este modelo.
Palabras clave: Modernización de la Defensa, Ley 20.424, Responsabilidad Social Corporativa, Relaciones civil-militares, Desarrollo sustentable, paradigma.
MODERNIZATION OF THE NATIONAL DEFENSE, CIVIL-MILITARY RELATIONS AND SOCIAL CORPORATIVE RESPONSIBILITY. AN APPROACH FROM THE SCOPE OF THE MOD LAW. 20.424
ABSTRACT
The implementation of the new law Nº 20.424 that modernizes the Chilean MOD, is an important milestone, because allows that the functions of a Ministry of Defense may be institutionalized in an effective way under the framework of a democratic system. Among the contents of the law, we can found a clear definition of the responsibilities of the Ministry as a tool of the political authority to conduct the national Defense and, in the other hand, they depicts a set of action areas that makes possible the adaptation of values and principles of the Social Corporative Responsibility as a paradigm of the new perspective of sustained development to which the defense sector may be added tuned with the ministerial statement in 2008, and thus contributing to the configuration of a new and different model for civil- military relations in an exploratory way, this work goes through significant aspects of this relationship, their links with the SCR and the legal issues involved therein. The alternative to go deeper in other related studies about the development and application of this model. Remains open.
Key words: Defense modernization, Law 20.424, Social Corporative Responsibility, civil-military relations, sustained development, paradigm.
HACIA UN ACERCAMIENTO HISTÓRICO E IMPRESCINDIBLE: RELACIONES ENTRE CIVILES Y MILITARES EN LA AMÉRICA LATINA DEL SIGLO XXI
FREDERICK M. NUNN
RESUMEN
Para que las democracias de América Latina tengan un frente común a los problemas del siglo XXI, es necesario fomentar y lograr un mayor acercamiento institucional entre civiles y militares de acuerdo al escenario que nos ofrece el paradigma actual marcado por dos características esenciales: La democratización y la globalización. Habiéndose perdido oportunidades para avanzar en la construcción positiva del Estado-nación hace un siglo, es imprescindible que tanto los que ejercen la dirección del Estado así como los que dirigen la defensa y la seguridad trabajen juntos por un futuro seguro, soberano y estable. Los grandes problemas del presente y del futuro serán las amenazas y desafíos de carácter multinivel, asimétrico, simultáneo y transnacional. Tales problemas son insuperables sin acciones en que las autoridades civiles y militares funcionen con una estrecha coordinación guiada por pragmatismo desde los niveles más bajos hasta los más altos y hemisféricos.
Palabras clave: Amenazas, América Latina, profesionalismo militar, militarismo profesional, relaciones civiles-militares.
TOWARDS AN HISTORIC AND IMPERATIVE RAPPROCHEMENT. CIVIL MILITARY – RELATIONS IN THE LATIN AMERICA OF THE 21ST CENTURY
ABSTRACT
In order to present a common front to the problems of the 21st Century, Latin-American democracies need to foster and tighten the institutional links between civilians and the military according to the present paradigmatic scenario that has two special features: democratization and globalization. Having lost a lot of opportunities a century ago, to advance towards a positive construction of the nation-state, is imperative that, both the leadership of the State as well as the leadership of the defense and security establishment, work together in order to achieve an stable, manageable and secure future. The big problems of today and in the future will be the transnational, asymmetric, multilevel and simultaneous threats and challenges. Those problems will not be solved without the actions of the civilian and military authorities working with a close coordination framework and pragmatism from the lower levels to the top in the state as well as in the Hemisphere levels.
Key words: Threats, Latin America, military professionalism, professional militarism, civil-military relations.
DESPLIEGUE DE FUERZAS DE PAZ AL AMPARO DE REFERENTES REGIONALES EMERGENTES: ANÁLISIS DEL CASO DE LA UNASUR
GUILLERMO ABARCA UGARTE
RESUMEN
El objeto del trabajo que, a continuación se presenta, pretende centrarse en el “Despliegue de Fuerzas de Paz al Amparo de Nuevos Referentes Regionales: Análisis del caso de la UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas)”.
En este orden de ideas, el Problema a Investigar se centra en determinar la factibilidad –tanto Jurídica como Práctica– que UNASUR, en su calidad de nuevo Referente o Acuerdo Regional, pudiera desplegar, en lo venidero, Fuerzas de Paz –en conformidad a la normativa vigente– hacia distintos escenarios emergentes.
A juicio del autor, con una adecuada consolidación de este nuevo Referente Regional, Naciones Unidas podría, en lo venidero, hacer uso de su normativa del Capítulo VIII (Acuerdos Regionales), con el propósito de encomendar a la UNASUR el despliegue e intervención de Fuerzas de Paz, en determinados escenarios estratégicos, al igual como lo ha realizado con otras Organizaciones Regionales, entre ellas la OTAN y la OEA.
Palabras clave: UNASUR, operaciones de paz, acuerdo regional, Consejo Sudamericano de Defensa.
PEACE FORCE DEPLOYMENT UNDER NEW REGIONAL ORGANIZATIONS: STUDY CASE OF UNASUR (UNION OF SOUTH AMERICAN NATIONS)
ABSTRACT
The object of this paper, pretends to focus on the deployment of peace forces under the umbrella of the new Regional Organizations by analyzing as an study case of UNASUR (Union of South American Nations).
In this sense, the problem is focused on determining the feasibility –both legal and practical– that UNASUR, as new Regional Organization, could deploy in the future, peacekeepers –in accordance with the current legislation– to emerging scenarios.
For the author, a correct consolidation of this new Regional Organization, United Nations may allow, in the future, the use of the rules of Chapter VIII (Regional Arrangements), to order the deployment and intervention of UNASUR- Peace Forces in some strategic scenarios, more or less in the same way as it has been done with other Regional Organizations, including NATO and the OAS.
Key words: UNASUR, peace keeping operations, regional arrangements, South American Defense Council.
INFLUENCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL EN LA REFORMA DE LA JUSTICIA MILITAR EN LATINOAMÉRICA
DANIEL SOTO MUÑOZ
RESUMEN
El artículo describe que el derecho sancionador castrense deriva de la regulación constitucional del monopolio de la fuerza. Esta impone un particular deber de obediencia a los militares, que es resguardado, al mismo tiempo, por el derecho disciplinario militar y el derecho penal militar. Da cuenta que si bien la justicia penal militar no está prohibida por el derecho internacional de los derechos humanos, se considera una norma de aplicación restrictiva. Detalla los requisitos de validez que plantea el derecho internacional para la justicia militar, y cómo la jurisprudencia del sistema interamericano ha influido en la reforma de la jurisdicción penal militar en el continente.
Palabras clave: Derechos humanos, Derecho disciplinario militar, Derecho penal militar, Justicia militar, Jurisprudencia de derechos humanos.
THE INFLUENCE OF THE INTERNATIONAL RIGHT IN THE MILITARY JUSTICE REFORM IN LATIN AMERICA
ABSTRACT
This article describes that the military right comes from the constitutional regulation of the use of force. This regulation imposes a particular duty of obedience to the military, that is guarded at the same time, by the military disciplinary right and the military penal code. It informs that although military justice is not forbidden by the international right of the Human Rights, is considered as a regulation of restricted application. Also details, the valid requisites presented by the international right for the military justice, and how jurisprudence of the Inter American system had influenced the reform of the military penal jurisdiction in the continent.
Key words: Human rights, military disciplinary right, military penal right, military justice, jurisprudence of the human rights.