Panorama de Seguridad&Defensa

Las últimas pruebas de misiles y de una bomba H desarrolladas por Corea del Norte han recordado al mundo la amenaza de la guerra nuclear. Aparentemente sin importarle mucho lo que el sistema internacional opine o haga al respecto, el régimen de Kim Jong-un ha continuado con la frenética marcha de su plan de desarrollo misilístico nacido a mediados del siglo pasado, que según muchos analistas le permitiría obtener en muy poco tiempo la capacidad de lanzar misiles nucleares de largo alcance. El programa iniciado en los años 60 por Kim Il-sung, abuelo del actual gobernante, tuvo una primera manifestación concreta en 1984 con el lanzamiento de un prototipo de misil Scud-B de procedencia soviética; continuó con Kim Jong-il durante su periodo y se potenció desde la asunción de Kim Jong-un en 2011.

Casi cuatro años han transcurrido desde el inicio de la crisis que aún se vive en Ucrania. Sin embargo, el complejo conflicto que incorpora variables étnicas, económicas y políticas (internas e internacionales), no comenzó a fines del año 2013. La historia más reciente se remonta a los inicios del siglo pasado, cuando en 1922 este país pasó a formar parte de la naciente Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), junto a Rusia, Bielorrusia y la entonces Transcaucasia (Georgia, Azerbaiján y Armenia). Durante el gobierno de Stalin, diversas medidas generaron fuertes reacciones en Ucrania, entre otras: la colectivización de la agricultura la que habría ocasionado la muerte por inanición de millones de ucranianos conocida como “holodomor” o la “gran hambruna”¹ y las purgas ocurridas entre 1938 y 1939, durante las cuales fueron asesinados gran parte de los oficiales de origen ucraniano, por ser considerados enemigos políticos del régimen.

El 26 de julio se conmemoró el septuagésimo aniversario de esta casa de estudios superiores, creada en 1947 por Decreto Supremo N°359 firmado por SE el Presidente de la República de la época, Don Gabriel González Videla.

Coherente con esta responsabilidad, al Centro de Estudios Estratégicos de la ANEPE le ha parecido oportuno poner a disposición de nuestros lectores el cuarto número de nuestro Panorama de S&D, publicación que destaca los hitos más relevantes de la Academia en los 70 años de historia. En este contexto, el Instituto se encuentra en plena actividad, preparándose a enfrentar los desafíos que vienen. Este año se ha trabajado fuertemente en elaborar un nuevo Proyecto Educativo con un horizonte temporal al año 2028, destinado a generar un robusto marco conceptual que regule las actividades de docencia, investigación, extensión y vinculación con los más diversos sectores de la sociedad nacional e internacional, apoyado en un soporte administrativo moderno y eficiente.

Usualmente se encuentra información en los medios de comunicación social o en publicaciones de tipo académico, refiriéndose al “fenómeno migratorio”, dándole así la connotación negativa que en una de sus acepciones la palabra fenómeno tiene: la de anomalía o de una situación anormal.
Sin embargo, es necesario poner las cosas en perspectiva. Las migraciones han ocurrido desde tiempos inmemoriales y, por cierto, la globalización y la explosiva masificación de las tecnologías de información y comunicaciones —con todos sus efectos económicos, políticos, comerciales, sociales, entre otros— las han incrementado o, a lo menos, las han hecho más evidentes.
Aunque Chile no está ajeno a esta situación, en ocasiones se aborda el tema con ciertos prejuicios o información parcial. En términos muy gruesos, es interesante saber que nuestro país con su 2,3% de inmigrantes se sitúa por debajo del promedio mundial de 3,2% para 2013, según las estimaciones de la ONU. Por otra parte, también es significativo el hecho que existen más chilenos radicados en el exterior, que extranjeros viviendo en nuestro país, como más adelante se verá.

En abril recién pasado se cumplieron 68 años desde la firma en Washington DC, del tratado que dio origen a la Organización del Tratado del Atlántico Norte, por el cual 10 estados (Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Holanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal y Reino Unido), adquirieron el compromiso de la defensa mutua en el caso de ser agredido cualquiera de ellos. Paulatinamente, fueron incorporándose otros países, hasta llegar a los 28 que constituyen hoy la organización. Esta alianza encuentra su fundamento jurídico en el artículo 51 de la Carta de Naciones Unidas, el cual reconoce el derecho de legítima defensa individual o colectiva, en caso de ataque armado por parte de un tercero.

Habitualmente se recuerda el cruce del Ejército Libertador de Los Andes como el capítulo previo a la independencia de Chile, la que tras de la victoria en Chacabuco, se consolidaría un año después en la Batalla de Maipú. Sin embargo, mirada en un contexto más amplio, esta trascendental empresa militar tuvo repercusiones de mucha mayor magnitud, siendo decisiva para la independencia de Perú, la de Argentina y también para la retirada definitiva de los españoles de América del Sur.

A diferencia de la mayor parte de los lugares del mundo donde las minas antipersonal fueron usadas por parte de fuerzas paramilitares —en conflictos internos e incluso en áreas pobladas o útiles, en Chile las minas antipersonales fueron sembradas por fuerzas regulares de Ejército o de la Infantería de Marina bajo procedimientos doctrinarios y criterios militares, en sectores fronterizos entonces de muy baja presencia humana. Lo que no reduce la responsabilidad del Estado ante accidentes con efectos indeseados a personas o animales, pero sin duda minimiza los riesgos de estos artefactos.

La Antártica es una de las pocas regiones en el mundo que nunca tuvo poblaciones originarias. Aún cuando fue explorada desde el siglo XVIII, recién en 1911 el noruego Roald Amundsen alcanzó el Polo Sur. Con una población que fluctúa entre 1.000 y 4.000 personas, dependiendo de la época del año, operan en la Antártica más de 60 estaciones de investigación pertenecientes a 31 países.

En momentos que en Chile se ha hecho pública la decisión de, a partir del próximo año, iniciar la retirada de nuestras tropas desde Haití , al Centro de Estudios Estratégicos de la ANEPE le ha parecido interesante y oportuno poner a disposición de nuestros lectores la información pertinente que permita a la opinión pública conocer algunos antecedentes de la nueva misión de paz en que participarán fuerzas de nuestro país.